一年前的3月11日，日本東北部近海發(fā)生里氏9.0級強震，接踵而至的高達(dá)十多米的海嘯最終導(dǎo)致日本福島第一核電站發(fā)生反應(yīng)堆爆炸及放射性物質(zhì)泄漏，并迅速惡化為核電行業(yè)最嚴(yán)重的7級事故。中國國務(wù)院事后決定對國內(nèi)在建及運營的核反應(yīng)堆馬上進行全面的安全檢查、并暫停審批新的核電項目。福島核危機一年過后，做為有著全球最雄心勃勃核電建設(shè)規(guī)劃的國家，中國雖然對核電安全的重視程度有了不小的改進，不過令人遺憾的是國內(nèi)核電行業(yè)暴露的一些深層次的問題卻依然沒有得到有效的解決。

福島核危機對中國的警示首先反映在國內(nèi)當(dāng)前的核電安全監(jiān)管體制難以適應(yīng)行業(yè)高速發(fā)展的需求。在中國的政治體系下，負(fù)責(zé)核電項目審批及規(guī)劃的發(fā)改委及能源局屬于最強勢的政府機關(guān)，而國家核安全局的主管機構(gòu)環(huán)保部卻是一個相對弱勢的部委。行政級別的反差、核安全領(lǐng)域多頭監(jiān)管的現(xiàn)狀、各利益集團的互相牽制導(dǎo)致了福島核危機一年后國內(nèi)核電安全監(jiān)管體制的改革還遲遲沒有啟動。如何盡快打破核電領(lǐng)域發(fā)展第一、安全為輔的行政體制格局，是中國領(lǐng)導(dǎo)層未來不得不面對的重大政策挑戰(zhàn)。

中國民用核設(shè)施的安全監(jiān)督是由環(huán)保部下屬的國家核安全局負(fù)責(zé)。福島核危機后，環(huán)保部卻有官員迅速出面力挺國內(nèi)核電開發(fā)。中國核電安全監(jiān)管機構(gòu)的主管部委這種毫無必要的公開表態(tài)與其下屬機構(gòu)的核電安全監(jiān)管職責(zé)因此形成了事實上的利益沖突，這是國內(nèi)未來核電安全監(jiān)管體制改革過程中需要深刻警醒的一個問題。