2012年“兩會”召開在即。作為中國最高立法機(jī)關(guān)的全國人大開會，又將有一些法律草案得到審議。2011年“兩會”上，全國人大常委會委員長吳邦國宣布“中國特色社會主義法律體系”已經(jīng)基本形成。

但在現(xiàn)實(shí)生活中，公眾似乎并未感覺到法律完備帶來更多的自由，反倒是對權(quán)利的缺乏保障、財產(chǎn)的不安全、各種制約的增多，有了更多的不滿。例如，被稱為“新拆遷條例”的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》通過后，強(qiáng)拆與強(qiáng)行侵占土地仍是社會沖突的重要引爆點(diǎn)；近年來密集出臺的“限購”、“限行”等舉措，被批評為限制公民交易自由與生活空間；石油、鐵道等部門的內(nèi)部規(guī)定，則被認(rèn)為代表了社會不公，突顯出壟斷的危害。

在一些學(xué)者看來，這些問題與中國目前的“部門立法”習(xí)慣大有關(guān)系。3月1日，在中國天則經(jīng)濟(jì)研究所于北京舉辦的一次研討會上，一些學(xué)者探討了此類做法的危害及可能的解決出路。