這一定就是他們所說(shuō)的“紀(jì)律”(Disziplin,德語(yǔ))。德國(guó)對(duì)債務(wù)危機(jī)的解讀是:它是由揮霍無(wú)度的政府造成的。周一的“財(cái)政協(xié)定”旨在讓各國(guó)政府恢復(fù)節(jié)制,協(xié)定將強(qiáng)制實(shí)施正統(tǒng)的預(yù)算管理,確保債務(wù)可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)趨同。這將為德國(guó)總理安格拉?默克爾(Angela Merkel)提供所需的政治掩護(hù),以加大柏林方面在解決危機(jī)上的承諾。眼下的問(wèn)題是,德國(guó)是否已準(zhǔn)備好回報(bào)歐元區(qū)的這一饋贈(zèng)。
該協(xié)定是對(duì)已喪失信譽(yù)的《馬斯特里赫特條約》(Maastricht treaty)的修訂。除了其他一些條款,該條約還規(guī)定,預(yù)算赤字不得超過(guò)GDP的3%,同時(shí),在理想狀態(tài)下,一國(guó)債務(wù)不應(yīng)超過(guò)GDP的60%。德國(guó)本身就不符合這一規(guī)定。如果在25個(gè)簽署國(guó)獲得通過(guò),財(cái)政協(xié)定將被更加保險(xiǎn)地寫(xiě)進(jìn)法律。它鼓勵(lì)政府以結(jié)構(gòu)性預(yù)算赤字不超過(guò)GDP的0.5%為目標(biāo)。這相當(dāng)于描繪出了經(jīng)濟(jì)停滯的藍(lán)圖?;ㄆ旒瘓F(tuán)(Citigroup)預(yù)測(cè),歐元區(qū)在2012-13年將出現(xiàn)衰退,2014至2016年的年增長(zhǎng)率僅為1%。真是“好日子”。
在強(qiáng)制別國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施緊縮政策之后,默克爾現(xiàn)在必須披上他們遞給她的“鎧甲”,直面主權(quán)債務(wù)危機(jī)。財(cái)政協(xié)定使負(fù)債國(guó)家更有可能在市場(chǎng)仍對(duì)它們緊閉大門(mén)的時(shí)候,需要更多的緊急資金。柏林方面必須做好提供這些資金的準(zhǔn)備,要么通過(guò)強(qiáng)化的紓困機(jī)制,要么借助歐元區(qū)共同債券(eurobond)。德國(guó)應(yīng)該賦予歐洲央行(ECB)在干預(yù)債券二級(jí)市場(chǎng)上更大的自主權(quán)。它還必須把緊縮與歐元區(qū)復(fù)蘇的需求加以調(diào)和。財(cái)政協(xié)定是德國(guó)的一大“收獲”。而現(xiàn)在是它該“付出”的時(shí)候了。