細節很多,清晰度卻很低。周二,英國財政大臣喬治?奧斯本(George Osborne)重復了他的前任們幾個世紀以來一直在做的事情。他讓這個國家淹沒在雪片般密集的瑣碎政策措施之中——這里砍一下,那里削一點,換個地方再擠一擠。他在秋季講話中提出的目標,是讓英國經濟重返增長軌道。但這些舉措的總體效果,遠小于各個組成部分之和,因而不太可能奏效。英國所面臨的風險,是本已漫長的經濟衰退有可能惡化為蕭條。
實際經濟產出的水平,仍比全球金融危機前的峰值水平低4%,至少在2015年之前,都不可能重返該水平之上。眼下,政府亟需認清這種境況的惡劣后果。盡管在某些領域,英國的處境相對好于歐元區國家,尤其是在公共債務和借債成本方面,但英國的財政狀況正在令人擔憂地惡化。
今年3月,奧斯本預測英國政府的財政狀況在2014至2015財年將略有盈余。然而,由于經濟增長預期大幅下調,財政赤字實際上正在擴大。明年的實際經濟增長預期為0.7%,這樣一來,官方的經濟增長預測就與經合組織(OECD)的悲觀預測(0.5%)相差無幾。經合組織還認為,英國的財政赤字將會相當于GDP的7.5%,是歐洲最糟糕的。
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