S.1619法案到底想實現什么?從美國參議院這份有關匯率改革的法案中剔除法律術語和義憤之詞,很明顯美國想要推動中國加快人民幣升值步伐。但不管是目前還是將來,這都是毫無意義的努力。
北京方面很清楚人民幣升值符合其自身利益。疲軟的貨幣削減了國民家庭收入的實際價值,同時補貼可貿易商品的生產,從而給國家的貿易盈余帶來上行壓力。正如中國國家外匯管理局(SAFE)局長易綱所指出的,這一仍十分可觀的盈余(截至今年八月為950億美元)是中國通脹問題的“根源”。但是,再平衡需要時間。全球第二大經濟體絕不會任人擺布,尤其不會聽命于全球最大經濟體。
雖然美國參議院聲稱實際有效匯率的持續低估讓他們擔憂,但很明顯,真正令他們惱火的,只是一個名義匯率的實際凍結:美元兌人民幣自8月中旬以來便滯留在1美元兌6.38元人民幣左右。然而,政界人士應當留意到,除了秘魯索爾,人民幣在這段時間的表現已超越了所有新興市場貨幣。他們也許還觀察到,在香港的人民幣離岸市場上,最近幾個交易日的匯率已達到1美元兌6.55元人民幣,顯示市場壓力趨向于再度貶值。在岸市場上,即使人民幣一再觸及0.5%的每日浮動上限,但中國央行繼續將每日參考匯率設定在新的歷史低點。
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