自中國政府2009年啟動應對金融危機的宏大經(jīng)濟刺激計劃以來,中國地方政府積累了大量債務。這一問題人們早已意識到。但直到現(xiàn)在,這場“狂歡”的全部后果才逐漸清晰。
情況不太好。中國首次針對地方財政狀況開展的審計顯示,各地方政府的債務總額達到10.7萬億元人民幣(合1.656萬億美元),相當于中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的近30%。其中有許多貸款被認為質量不高。總體上,它們可能會導致銀行系統(tǒng)不良貸款激增。
債務總額激增的主要原因,是金融危機之后地方政府在財政方面的限制得到放松。中央政府建立了所謂的地方政府融資平臺,默許地方政府繞開一項限制它們從銀行貸款的規(guī)定。這一政策催生了隱性的債務積壓。一位中國官員表示,這些債務中有許多投資去向不夠明智,投入到了監(jiān)管松懈的項目中,其中大約四分之一無法產(chǎn)生收入。
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