利比亞局勢讓西方盟國不知所措,英國和法國向叛軍陣營派去的軍事“顧問”的真正的使命,是探究西方要怎么做才能脫身。目前可動用的手段遠不足以達成西方盟國領導人宣布的目標。大西洋兩岸的國防官員們從一開始就不愿干預利比亞局勢,就是因為他們預見到了這一點。
英國首相戴維?卡梅倫(David Cameron)之所以決定帶頭對穆阿邁爾?卡扎菲(Muammer Gaddafi)發動打擊,很大程度上是受所謂西方在上世紀90年代波斯尼亞戰爭中表現懦弱的記憶影響。由于當時的美國總統比爾?克林頓(Bill Clinton)未能當機立斷批準行動,歐洲大國在沒有美國參與的情況下畏縮不前,最后造成成千上萬的平民喪生。
不過,對于波斯尼亞戰爭,當時的最高軍事統帥們問了兩個好問題,這兩個問題既能解釋他們當時為什么猶豫,也能解釋他們的繼任者們今天為何如此謹慎。這兩個問題是:我們的目標是什么?這些目標能實現嗎?卡梅倫和法國總統尼古拉?薩科齊(Nicolas Sarkozy)在美國總統巴拉克?奧巴馬(Barack Obama)不情愿且有保留的支持下,開始支持利比亞內戰中較弱的一派——盡管他們當時還不知道叛軍到底是誰,也不知道叛軍的反抗大業是否能持續。
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