全球即將迎來一場網絡戰。美國網絡司令部(US Cyber Command)今年11月開始運作。北約(Nato)已將網絡安全列為其新戰略的優先任務之一。英國國防參謀長最近表示，提升網絡戰能力是英國當前的一項重大優先任務。我們知道，中國已針對西方展開廣泛的網絡間諜攻擊。那么，我們怎樣才能控制住一場日益擴大的網絡軍備競賽呢？
我們可能已在愛沙尼亞和格魯吉亞看到了網絡戰的雛形，發動者可能是俄羅斯。但我們很難確切知道內情，這不僅僅是因為這些攻擊往往無法追蹤，還因為我們對于網絡戰沒有明確的定義。
2007年愛沙尼亞遭受到的網絡攻擊算是網絡戰嗎？經追查，攻擊是由一位住在塔林的年輕俄羅斯男子發起的，不牽扯其他任何人。某種來源未知、可能針對伊朗核設施的病毒算嗎？源自中國境內、但未明確受到中國政府指使的間諜活動算嗎？除了此類問題，人們還必須考慮更多基本的問題，例如，如何定義網絡戰的開始和終結。如果連網絡安全專家也無法回答這些問題，那么我們就很難指望政策制定者來回答了。
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