瓜分聯(lián)合國最高決策機(jī)構(gòu)——安理會(Security Council)的假想席位,成了大家最愛的外交詞令游戲,時(shí)下似乎就很流行。11月7日,美國表態(tài)支持印度謀取永久席位。一天后,英國提出巴西也應(yīng)獲得永久席位。
當(dāng)下外交動作頻頻,并不意味著改革已經(jīng)臨近,甚至也不意味著改革已成為可能。美國總統(tǒng)巴拉克?奧巴馬(Barack Obama)支持印度,主要是為了博取新德里的好感。英國外交大臣威廉?黑格(William Hague)則是希望提升英國在拉丁美洲已然衰落的影響力。支持某個(gè)國家謀求在世界最重要的談判桌上獲得一個(gè)席位,是一種不用付出多少代價(jià)就能改善雙邊關(guān)系的討人喜歡的方式。
原則上,全面改革對安理會有利。在戰(zhàn)后和解的地緣政治背景下,選擇英國、美國、俄羅斯、中國和法國作為安理會核心的常任理事國合情合理。但要維持其合法性,安理會就需要接納能夠影響21世紀(jì)格局的國家。在決策過程中對這些國家給予更多權(quán)益,能夠提升聯(lián)合國的影響力。這種做法是明智的:聯(lián)合國的前身國際聯(lián)盟(League of Nations)之所以失敗,部分原因就是因?yàn)闊o法說服大國(如美國)予以支持。
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