列寧曾經(jīng)說:“把對外政策和一般政策分開,或者甚至把對外政策和對內(nèi)政策對立起來,是根本錯誤的、非科學(xué)的想法”,這句話后來被歸納為“外交是內(nèi)政的延續(xù)”。自日中撞船事件以來,兩國外交部門的交涉和談判已經(jīng)持續(xù)了一個星期,這期間果然不斷受到了兩國內(nèi)政問題的復(fù)雜影響。
這次談判中最大的政治變數(shù)之一,無疑是決定日本首相人選的民主黨代表選舉。這場選舉在昨天剛剛結(jié)束,結(jié)果是首相菅直人以721比491的大比分戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn)者小澤一郎,成功連任。而此前的兩個星期時間,整個日本政壇已經(jīng)圍繞這場選舉旋轉(zhuǎn)了兩個星期。盡管兩位競爭者在選舉前從國家利益的角度達(dá)成默契,對“撞船事件”拿出相同的態(tài)度,以防被中方利用,但這個選舉本身不可能不對日中談判產(chǎn)生極大地影響。從日方的角度看,如果首相最緊迫的政治目標(biāo)是在幾天之后取得連任,那他就必須避免采取可能刺激選民的行為;而中方面對可能在幾天之內(nèi)離職的首相,也做出了連續(xù)四次召見大使的罕見舉動。值得慶幸的是,這次選舉在14日總算平穩(wěn)結(jié)束了,要是被定在24日結(jié)束,真不知道日中之間會談成什么局面。
其實(shí),首相的人選發(fā)生變化,在日本已經(jīng)根本不是什么大事情了。四年來,日本國民已經(jīng)接受了六位不同黨派首相的服務(wù),充分地體驗(yàn)了自己國家的高度民主性,對政黨政治的本質(zhì)也有了充分的認(rèn)識。這次菅直人首相雖然在獲得連任后表示“全體國民的信任是改變?nèi)毡镜幕A(chǔ)”,但實(shí)際上有很多投票者根本不是為了改變?nèi)毡荆菫榱巳毡静辉俣葥Q相才支持他的,所以菅直人這次最大的“票倉”就是基層的黨員。不僅是選民,甚至民主黨內(nèi)部的許多人士也對這種政治游戲感到厭煩了。有位黨內(nèi)人士跟我說,“中國的每個五年計劃都產(chǎn)生了高速公路和鐵路,日本在這期間只產(chǎn)生了若干位前首相”。首相是日本政府的最高首腦,過于頻繁的換相對政府的傷害可想而知。只有國內(nèi)政局在一定程度上變得穩(wěn)定,外交上才能形成比較一貫的政策,在國際上保住國家的形象。菅直人的連任也許未必是中國最希望的結(jié)果,但對在談判桌前已經(jīng)取得了不少進(jìn)展的雙方外交官來說,日方政策的連貫性應(yīng)該是好事。