你怎么制裁一個(gè)一無(wú)所有的國(guó)家?美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里?克林頓(Hillary Clinton)正提議這么做。她表示,美國(guó)正精心準(zhǔn)備針對(duì)貧窮朝鮮的制裁措施。華盛頓方面選擇這條方針是正確的。它幾乎沒有其它選擇。對(duì)平壤方面擁有少量影響力的中國(guó),拒絕譴責(zé)金正日政權(quán)在3月份對(duì)一艘韓國(guó)軍艦發(fā)動(dòng)襲擊,導(dǎo)致46名水兵喪生,盡管一項(xiàng)國(guó)際調(diào)查發(fā)現(xiàn),無(wú)疑是平壤方面下令進(jìn)行的襲擊。
在很大程度上,正是由于中國(guó)的頑固立場(chǎng),朝鮮本月基本上逃脫了聯(lián)合國(guó)的譴責(zé)。聯(lián)合國(guó)譴責(zé)襲擊行為的聲明連朝鮮的名字都沒有提到。中國(guó)總理溫家寶對(duì)“緩和朝鮮半島緊張局勢(shì)”的堅(jiān)持,無(wú)異于接受朝鮮可以為所欲為。人們不妨想一下,如果46名被殺的水兵是中國(guó)人,他會(huì)作出怎樣的反應(yīng)。
美國(guó)似乎正計(jì)劃再次實(shí)施2005年封堵2400萬(wàn)美元朝鮮資金的措施。當(dāng)時(shí),朝鮮存在澳門匯業(yè)銀行(BDA)的資產(chǎn)遭到凍結(jié);該銀行被指幫助朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人洗錢。這些制裁產(chǎn)生了超出比例的影響,在促使平壤方面重返旨在制止朝鮮核計(jì)劃的六方會(huì)談方面發(fā)揮了作用——盡管談判最終證明是毫無(wú)成果的。無(wú)論如何,“精確制裁”的優(yōu)點(diǎn)是,制裁措施會(huì)打擊平壤政權(quán),而非被壓迫的朝鮮人民。