騷亂、債務(wù)以及對(duì)“失落的十年”即將來(lái)臨的擔(dān)憂日益加劇——難怪歐洲人感到悲觀。但我們眼下看到的不僅僅是“金融危機(jī),下半場(chǎng)”;還是“可持續(xù)增長(zhǎng)挑戰(zhàn),第一幕”。這中間的區(qū)別對(duì)政策會(huì)有一定影響。診斷失誤,就會(huì)導(dǎo)致療法出錯(cuò)。
旨在保衛(wèi)歐元的7500億歐元(合9440億美元)一攬子計(jì)劃為歐洲爭(zhēng)取了時(shí)間。但這還不夠。迄今為止,世界專注于財(cái)政緊縮與債務(wù),但這僅僅是故事的一半。世界與歐洲還需要恢復(fù)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。沒(méi)有強(qiáng)勁的增長(zhǎng),財(cái)政調(diào)整將更為痛苦,而政治局面將更難以掌控。
上世紀(jì)80年代,當(dāng)拉美被巨額債務(wù)壓得喘不過(guò)氣來(lái),應(yīng)對(duì)方案包括以下舉措:銀行貸款展期、財(cái)政緊縮、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)與世界銀行(World Bank)的資金援助,以及鼓勵(lì)可持續(xù)增長(zhǎng)的政策。最終,部分債務(wù)得到了重組。一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體如今遇到了類似的問(wèn)題:入不敷出。但我們面臨著更復(fù)雜的局面:歐洲部分國(guó)家的疲弱,可能會(huì)影響到歐盟(EU)的貨幣、信貸乃至財(cái)政體系,并導(dǎo)致危險(xiǎn)的后果。