印度的《全國農村就業保障法》(NREGA)一開始顯得毫無希望。它不僅有著一個難看的縮略詞——聽上去就像一個巴拿馬獨裁者的名字少了兩個元音字母,而且很有可能變成又一項浪費錢財的補貼,注定要扭曲價格,讓貪污成性的中間商從中牟利,并在印度本已殘破不堪的財政上再撕開一個洞。
結果證明,2005年頒布的《全國農村就業保障法》大獲成功。本質上,這是一項羅斯福式的就業促進計劃,保證農民每年有100天有工作可干。它可能也是國大黨(Congress party)領導的聯盟在去年選舉中獲得大勝的最主要因素。每戶人家從中僅能得到170美元的補貼,小說家兼社會活動家阿蘭達蒂?洛伊(Arundhati Roy)恰如其分地將其比作“貴賓席上掉下的面包屑”。這樣一項計劃在印度大受歡迎,表明那里仍有數億人生活在絕境之中。
該計劃不僅減輕了赤貧狀況,也被認為有助于為國內消費構筑一道底線。正當全球金融危機在周邊國家肆虐之際,印度經濟增長了6.7%。在下個財年,印度經濟據預計將增長8.8%。
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