20國集團(G20)的政策制定者及其以市場為本的批評者們沒有抓住“退出策略”的要領。該組織宣布,不會過早退出宏觀經濟刺激,并讓我們相信,貨幣緊縮在技術上是可以操作的。這是正確的。然而,該組織卻忽視了一點:由于自2007年中以來采取的緊急舉措,經濟政策必然面臨更為復雜的挑戰。
退出策略需要涉及更廣泛的層面,并需加強國際協調。必須從三方面——貨幣、財政和金融——著手,而不僅僅是一方面。寬松貨幣政策必須回歸正常的利率政策;相機抉擇的財政刺激必須轉向讓政府預算走上可持續道路的政策;銀行擔保和政府股權必須退出。G20的討論從兩方面基本上忽視了這種復雜性。
首先,鑒于各項退出措施會相互作用,存在一個先后順序的問題。財政或貨幣緊縮政策應該先行嗎?銀行的再私有化應何時進行?撤消目前的特別流動性和存款擔保,會促進還是抵消貨幣緊縮作用?增稅應瞄準還是繞開金融業?
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