上周美國移民和海關(guān)執(zhí)法局(US Immigration and Customs Enforcement)的一次突擊行動中,工人被腳鐐、手銬和腰鏈銬住的沖擊性畫面,勢必對在美運營或計劃赴美投資的外國公司產(chǎn)生寒蟬效應(yīng)。在佐治亞一座正在由現(xiàn)代(Hyundai)和LG公司建設(shè)的電池工廠中,475名工人被拘留,其中大多為韓國公民;行動動用直升機、裝甲車輛及全副武裝的特工,顯然經(jīng)過精心編排,意在向唐納德?特朗普(Donald Trump)的基本盤傳遞信號,并震懾國際企業(yè)遵守美國簽證規(guī)定。然而這種視覺沖擊可能適得其反,反而阻礙總統(tǒng)振興美國制造業(yè)的計劃。
現(xiàn)代與LG工廠涉嫌的違規(guī)行為尚未澄清。移民事務(wù)律師指出,被捕人員多持B-1簽證入境——該簽證允許商務(wù)目的入境但禁止有償工作——以及通過ESTA免簽系統(tǒng)入境,后者僅適用于特定活動的短期商務(wù)訪問。駐首爾的企業(yè)高管和行業(yè)團體向英國《金融時報》透露,鑒于短期工作簽證申請困難,韓國企業(yè)及其分包商長期利用其他簽證形式派遣工人赴美建設(shè)先進制造基地已是“公開的秘密”。
外國企業(yè)遵守美國簽證規(guī)定、美國政府嚴格執(zhí)行本屬應(yīng)有之義。但即便上周美國移民局在佐治亞州打擊的是真實的非法勞工行為,其采取的方式也將弊大于利,不利于特朗普激發(fā)制造業(yè)繁榮的期望。