今年7月早些時(shí)候，歐盟委員會(huì)(European Commission)正式啟動(dòng)了為期30個(gè)月的談判馬拉松，商討歐盟下一個(gè)七年預(yù)算。布魯塞爾提出了一個(gè)近2萬億歐元的共同支出計(jì)劃，聲稱能夠應(yīng)對(duì)歐洲的“新挑戰(zhàn)和新興挑戰(zhàn)”。事實(shí)果真如此嗎？

首先，說說積極的一面。布魯塞爾已經(jīng)采取了一些措施，將資金重新分配到當(dāng)今的優(yōu)先事項(xiàng)上：基礎(chǔ)設(shè)施、國防、安全、科研，以及能源和產(chǎn)業(yè)韌性。具體的數(shù)字已經(jīng)在爭論之中，甚至歐盟委員會(huì)內(nèi)部也存在分歧。但同樣重要的是，預(yù)算方法上的調(diào)整幾乎沒有引發(fā)爭議。

委員會(huì)將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和對(duì)較貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付整合進(jìn)新的國家計(jì)劃。這些計(jì)劃由各國政府提出，需經(jīng)歐盟批準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況審核后發(fā)放資金。這標(biāo)志著一次重大轉(zhuǎn)變，模式借鑒了疫情后復(fù)蘇基金。有人抱怨資金不足，以及國家政府從地方官員手中攫取權(quán)力。但對(duì)于以現(xiàn)金換取可驗(yàn)證、雙方同意的改革這一基本原則，并沒有異議。