去年的選舉標志著緬甸在近半個世紀軍政府統治之后對外開放邁出的關鍵一步。該國經濟增長率超過8%，而且處于亞洲戰略要沖，自2011年軍政府倒臺以來，這個國家吸引了國際投資者的濃厚興趣。

咨詢公司麥肯錫(McKinsey)預計，到2030年，緬甸經濟規模可能增長至2010年的4倍以上，達到2000億美元的峰值。包括聯合利華(Unilever)、可口可樂(Coca-Cola)以及啤酒制造商喜力(Heineken)和嘉士伯(Carlsberg)在內的消費品企業已紛紛進入緬甸。

緬甸還擁有豐富的自然資源。自絕對軍事統治結束以來的油田拍賣吸引了眾多買家的興趣，從美國雪佛龍(Chevron)、英荷石油公司——荷蘭皇家殼牌(Royal Dutch Shell)、印度信實工業(Reliance Industries)，到哈薩克斯坦天然氣巨頭以及形形色色的當地大亨。

然而，一些冶煉行業受到侵犯人權和腐敗指控的困擾。翡翠的年產值據估計達到310億美元，相當于緬甸官方國內生產總值(GDP)的近一半。緬甸出產的這種貴重玉石有許多通過北部邊境被走私出境，用于滿足中國新富階層推動的市場。

隨著中國的成本越來越高、勞方越來越強硬，緬甸有成為下一個“亞洲工廠”的雄心。仰光是緬甸最大的城市和商業中心，在仰光周邊，新的工業園區不斷涌現和發展壯大，Gap和H&M就在從這些工業園區里的工廠采購服裝。緬甸仍需要克服從基礎設施到電力供應的各種巨大障礙，但它的勞動力成本很低。最低工資水平僅為每小時36美分，而中國的工資至少每小時1.65美元。

緬甸當局啟動了建設一系列工業園區的計劃，希望催生經濟繁榮。位于皎漂所在島嶼中心的一個地區即將成為一個占地逾4000英畝的綜合園區，擁有深海港口設施、工廠和漁場。官員們一直將皎漂經濟特區宣傳為“小新加坡”，有可能成為連接中國、非洲和中東地區的貿易走廊。

在緬甸西部城鎮皎漂(Kyaukphyu)附近，如今建起了一座天然氣終端。走在經過那些彎彎曲曲的白色管道的那條路上時，拉翁梅(Hla Ohn May)仍會落淚。這位46歲的農婦有5個孩子，在這片面向孟加拉灣藍色海水的綠地上，她曾經擁有一塊自己的田地。

后來她和其他村民的土地被一家財團買下，財團成員包括中國國有企業——中國石油天然氣集團公司(China National Petroleum Corporation)和韓國大宇(Daewoo)。皎漂現在是中國政府投資的兩條巨大跨境能源管道的起點，這讓這些荒野海濱成為某些人口中“中國的西海岸”。

快速開放中的緬甸正努力利用其所處的亞洲戰略要沖位置，上述事態是這種努力的很大一部分。拉翁梅和其他農民曾經用來種植大米和豆類的肥沃土地，現在只不過是工業園里的景觀，被籬笆圍起來，由身著橘黃色連體褲的公司員工精心修剪。拉翁梅拿到了278萬緬元（按當前匯率計算合2250美元），但她覺得自己被便宜打發了，因為她放棄的是自己擁有過的唯一生產性資產。

說到那個天然氣終端的影響時，她說：“因為我們不再擁有那些土地，我們成了不得不為其他人打工的窮人。我每天看到那些建筑物都會哭。”

對那些潛在投資者和緬甸新政府的真正改革家來說，土地糾紛是一個巨大的陰影，籠罩著他們的計劃。2012年，緬甸議會成立了一個委員會調查自1988年以來所謂的強占土地問題。該委員會在去年11月表示，它接到了大約1.7萬宗投訴。活動人士表示，這只是實際糾紛數量的一小部分。在據估計有三分之二的人口直接或者間接依賴農業的緬甸，據稱被強占土地的受害者大多是農民。

昂山素季(Aung San Suu Kyi)領導的全國民主聯盟（National League for Democracy，簡稱：全民盟）在去年的大選中獲得了壓倒性的勝利，但土地糾紛為這種勝利蒙上了陰影。昂山素季推出的首批舉措之一是發起撿垃圾行動，這是讓一個被長期忽視的國家變得清潔起來的象征性舉措。但對全民盟以及勢力仍然不可小覷的舊軍方精英來說，更艱巨的任務是應對圍繞土地的“舊恨”，并設法避免制造“新仇”。緬甸受到國際贊譽但脆弱的轉型能否持續，可能有賴于此。

緬甸的土地糾紛也讓投資躊躇不前，而緬甸恰恰需要更多的投資。土地糾紛成為前來投資的企業確認的最明顯風險之一。這包括了過去政府強占土地的遺留糾紛。投資者擔心所有權爭議帶來的麻煩，以及由此而來的法律影響、罰款以及可能的負面輿論。

土地糾紛也是在緬甸之外可引起廣泛共鳴的話題。緬甸的困難可能比較極端，但困擾它的問題——投機、大公司和當地社區之間的緊張關系、祖祖輩輩一直從事的生計的喪失——具有普遍性。

在一個以農業為主、有許多偏遠地區和不受政府控制的區域的貧窮國家里，土地既是一種無價的實物資產，又是一種情感寄托，構成人們自我認同的一部分。它是社會中的主線，圍繞土地的沖突有可能導致騷亂。

致力于維護緬甸小農戶土地權利的非政府組織Land Core Group負責人瑞登(Shwe Thein)表示：“土地不只是一個地圖或地區的問題。土地權利是保證這個國家中民眾生計和食品安全的基本條件。土地權利對他們的文化、傳統習俗以及社會凝聚力非常重要。土地是他們的生命。”

去年的選舉標志著緬甸在近半個世紀軍政府統治之后對外開放邁出的關鍵一步。該國經濟增長率超過8%，而且處于亞洲戰略要沖，自2011年軍政府倒臺以來，這個國家吸引了國際投資者的濃厚興趣。

咨詢公司麥肯錫(McKinsey)預計，到2030年，緬甸經濟規模可能增長至2010年的4倍以上，達到2000億美元的峰值。包括聯合利華(Unilever)、可口可樂(Coca-Cola)以及啤酒制造商喜力(Heineken)和嘉士伯(Carlsberg)在內的消費品企業已紛紛進入緬甸。

緬甸還擁有豐富的自然資源。自絕對軍事統治結束以來的油田拍賣吸引了眾多買家的興趣，從美國雪佛龍(Chevron)、英荷石油公司——荷蘭皇家殼牌(Royal Dutch Shell)、印度信實工業(Reliance Industries)，到哈薩克斯坦天然氣巨頭以及形形色色的當地大亨。

然而，一些冶煉行業受到侵犯人權和腐敗指控的困擾。翡翠的年產值據估計達到310億美元，相當于緬甸官方國內生產總值(GDP)的近一半。緬甸出產的這種貴重玉石有許多通過北部邊境被走私出境，用于滿足中國新富階層推動的市場。

隨著中國的成本越來越高、勞方越來越強硬，緬甸有成為下一個“亞洲工廠”的雄心。仰光是緬甸最大的城市和商業中心，在仰光周邊，新的工業園區不斷涌現和發展壯大，Gap和H&M就在從這些工業園區里的工廠采購服裝。緬甸仍需要克服從基礎設施到電力供應的各種巨大障礙，但它的勞動力成本很低。最低工資水平僅為每小時36美分，而中國的工資至少每小時1.65美元。

緬甸當局啟動了建設一系列工業園區的計劃，希望催生經濟繁榮。位于皎漂所在島嶼中心的一個地區即將成為一個占地逾4000英畝的綜合園區，擁有深海港口設施、工廠和漁場。官員們一直將皎漂經濟特區宣傳為“小新加坡”，有可能成為連接中國、非洲和中東地區的貿易走廊。

在離皎漂和管道線路更遠的地方，道路逐漸變窄，最后通向一個村莊。早上，年輕人聚集在一家黑茶店里，看著平板電視上播放的原聲好萊塢電影。

再遠一點，村民們坐在一個長凳上，旁邊是房子，對著一塊空地。許多人感到不滿，他們認為附近天然氣終端的開發商給了他們一樁壞買賣。拉翁梅表示，在2009年或2010年，這家由大宇持有主要權益的財團的一位官員與她進行了接觸。她說，自己當時無法選擇說不，只是得到會獲得一大筆錢和工作的承諾。

拉翁梅表示：“他們說我會得到許多錢。他們說我會得到一份工作。他們說，其他地方沒有人會得到工作。”拉翁梅的5個兒子中最小的11歲，最大的26歲。

她說，當地土地部門的一位政府官員當時過來丈量了她的土地，丈量結果是1.4英畝。但她似乎只得到了一半面積的補償款。拉翁梅表示，有人承諾第二年補足差額，但她始終未收到這筆錢。自那以后她一直在抗議。

學校費用和其他支出很快讓她的補償款所剩無幾，但這家公司承諾的工作卻沒有出現。因此她不得不為另一家農戶打零工，每日收入3000緬元到4000緬元（大約合2.4美元到3.2美元）。

圍繞皎漂管道的糾紛可能只是該地區更廣泛沖突的開始。附近規劃中的工業園（政府試圖吸引投資者入駐）也招致批評。官員們表示，該工業區將創造25萬個就業崗位，成為國際鐵路、公路和海路連接點。去年12月，有消息稱，兩個由中國國有綜合企業中信(Citic)牽頭的財團中標，將開發該工業園并建設一個深水港。

但去年4月，來自由法官和律師組成的游說團體“國際法學家委員會”(International Committee of Jurists)的顧問們在一篇新聞文章中寫道，這個工業園“讓當地居民離開家園，卻沒有對他們失去的土地和生計做出合理補償和盡到責任”。

監督該工業園開發的緬甸公司表示，管理層已向居民做出承諾，重新安置計劃將達到亞開行(ADB)的標準。這將包括提供土地補償和工作、培訓以及向那些希望繼續種田的人分配新的農地。

緬甸土地之爭遺留下來的一系列麻煩，在茵萊湖(Inle lake)附近體現得最為明顯。茵萊湖是緬甸熱門旅游景點之一，地處東部大邦撣邦。

娘水鎮是通往茵萊湖的門戶。在距離娘水鎮(Nyaung Shwe)不遠的地方，因為15年前發生的事，當地一些村民如今還在與緬甸一家大型企業爭執不休。

KBZ是一家綜合企業，經營著采礦業、銀行等各種業務，創始人是曾經教書育人、擁有很強的再造能力的企業大亨昂郭溫(Aung Ko Win)。昂郭溫曾經因為涉嫌與緬甸前軍政府有關聯而遭到歐盟制裁。維基解密(WikiLeaks)泄露的美國外交電文稱，昂郭溫承認與一名高級將領關系密切，并且通過后者得到了采礦許可權。如今，他正利用全球企業對緬甸的興趣而快速獲得利益。

昂郭溫已經走出外界對于他的過去及其企業行為（包括涉足富有爭議的玉石行業）的指責。去年9月，KBZ與微軟(Microsoft)建立了合作關系，以改進自己的信息技術基礎設施。去年，KBZ銀行還獲得了《銀行家》雜志（The Banker，屬于英國《金融時報》）的頒獎。