要尋找金磚國家峰會正在接受全球治理巡回活動的常規特征的證據,請看看本周在南非舉行的峰會上那種熟悉的熱鬧場面:制造一份聲明,并保持向前發展勢頭的印象。
最接近于一個“可交付成果”(用一個熟悉的刺耳術語)的是原則上承諾在目前的5個成員國——巴西、俄羅斯、印度、中國和南非——基礎上擴大該組織的成員國數量。即使這也讓印度和巴西也感到不安,它們擔心接納更多與中國堅定結盟的成員國。
金磚國家作為一個政策制定論壇的弱點是顯而易見的。該俱樂部的目標不夠統一,執行決策的能力也很弱。但在一個非正式集團內部保持凝聚力的困難并非新鮮事。金磚國家目前的競爭對手——富國俱樂部七國集團(G7)幾十年來一直被視為世界經濟的指導委員會——也常常難以達成共識。
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